（原標題：艱難達成共識

（原標題：艱難達成共識，動刀歐盟同意對俄石油“動刀”，艱難影響幾何？）

經過數周的達成對俄“討價還價”乃至“爭吵”，歐盟領導人昨夜終于達成共識，共識決定對俄羅斯石油“動刀”。歐盟

歐洲理事會主席米歇爾30日深夜宣布，同意歐盟成員國領導人當天就對俄羅斯第六輪制裁達成一致，石油包括立即禁止進口75%的影響俄羅斯石油，但通過管道供應的動刀石油暫時例外。另外，艱難今年底前歐盟從俄羅斯進口的達成對俄石油將削減90%，以給俄羅斯施加“最大壓力”結束俄烏沖突。共識

此前，歐盟由于對俄能源依賴程度較高的同意匈牙利等國反對，歐盟對俄石油禁令遲遲未能落地，石油突顯歐盟內部在此議題上的分歧。眼下，歐盟同意對俄施加“禁油令”，被視為其在制裁領域邁出的“一大步”。但在歐洲通脹高企、經濟復蘇承壓等背景下，此舉恐令歐洲消費者埋單。

祭出重拳

歐盟特別峰會30日和31日在布魯塞爾召開，各成員國領導人就俄烏沖突有關議題展開磋商，包括“禁油令”。經過長達數周的準備工作，以及持續數小時的面對面磋商，各國領導人昨夜終于達成共識。

據悉，歐盟國家進口的俄羅斯石油大約有三分之二通過海運，歐盟決定立即禁止進口。另有大約三分之一通過陸路輸送，暫時得到豁免。這意味著匈牙利、斯洛伐克和捷克可以繼續通過德魯日巴管道接收俄羅斯石油，直至找到替代方案。

這一豁免也被視為促使匈牙利等國投下同意票的原因。據報道，匈牙利總理歐爾班認為“管道解決方案不錯”，但堅稱匈牙利需要得到保證，如果德魯日巴管道發生“事故”，該國可從其他來源獲得石油。

另外，鑒于德國和波蘭有意在今年底前逐步淘汰俄羅斯石油，歐盟計劃今年底將俄羅斯進口石油削減90%。

盡管歐盟各國領導人已在政治層面就對俄“禁油令”達成一致，但仍有細節有待敲定，包括豁免期限等。不過，國際油價仍然應聲上漲。7月交貨的美國原油期貨價格上漲2.81%，至118.29美元；布倫特原油期貨價格上漲0.93%，至122.80美元。

米歇爾表示，制裁方案還包括將俄最大銀行——俄羅斯儲蓄銀行排除在環球銀行間金融通信協會系統之外、禁止3家俄國家媒體的新聞信息產品在歐盟落地和傳播等。有評論稱，在歐盟因俄烏沖突而對俄施加的一系列制裁中，最新舉措頗具“殺傷力”。

米歇爾還表示，歐盟準備向烏克蘭提供90億歐元以支持其重建。但有報道指出，尚不清楚這筆錢是贈款還是貸款。

為何“難產”？

俄烏沖突發生3個多月來，歐盟對俄祭出多輪制裁，涉及金融、外交等領域。本月初，歐盟委員會提交第六輪對俄制裁措施提案。歐盟委員會主席馮德萊恩當時表示，提案內容包括今年底前全面禁止進口俄石油，“無論是通過海運還是管道運輸”。

此后，靴子遲遲未能落地，一大阻礙在于匈牙利等國的擔憂和反對。歐爾班表示，對俄制裁將使本國經濟受到嚴重影響。他還譴責稱，歐委會在沒有事先與成員國充分討論的情況下擬推“禁油令”，沒有回答匈牙利石油供應安全的問題，造成了困難局面。

歐爾班此言突顯出歐盟各國對俄能源的依賴程度存在較大差異，因此在尋找替代方案時存在較大差異。例如匈牙利高度依賴俄羅斯能源，60%以上的石油和85%的天然氣來自俄羅斯。

此外，英國廣播公司（BBC）寫道，目前整個歐洲都能感受到的生活成本危機也對歐盟出臺“禁油令”形成阻礙?！帮w漲的能源價格等因素削弱了一些歐盟國家對制裁的興趣，此舉也可能損害其自身經濟?！?/p>

在此背景下，歐盟就“縮水版禁油令”達成一致，也被視為一種妥協，甚至可謂匈牙利的“勝利”。與此同時，這一艱難的磋商過程也突顯出歐盟內部在對俄能源問題上的分歧和局限。德國副總理哈貝克直言，歐洲團結因對俄制裁而被“瓦解”。這番“討價還價”還引來“當事人”——烏克蘭總統澤連斯基關切，他呼吁歐盟內部“別吵了”。

誰來埋單？

根據米歇爾的說法，推出“禁油令”旨在減少俄羅斯的資金來源，向其施加“最大壓力”結束俄烏沖突。但俄方并非處于被動。此前，俄羅斯推出的反制措施，包括實施“盧布結算令”和暫停向保加利亞和波蘭供氣等，打亂歐盟制裁節奏，加劇雙方在能源領域的博弈。還有報道指出，俄羅斯也可以另尋能源合作伙伴。

而對于歐盟來說，擺脫對俄能源依賴說易行難。美國有線電視新聞網（CNN）此前報道稱，如果歐盟停止從俄羅斯進口石油，似乎只有中東國家有能力補足缺口，但對方是否愿意補缺，卻是另一碼事。更長的運輸路線也將推高歐洲煉油商的成本。

本月，歐盟委員會還曾發布一份投資計劃，總額約3000億歐元，希望今后幾年多措并舉，減少對俄羅斯化石燃料的依賴，并借機加快向清潔能源轉型。但該計劃的時間跨度為現在起至2027年。

歐盟決意對俄石油采取部分禁運，還可能導致歐盟石油市場的競爭失衡。因為比利時、德國和荷蘭等依賴海運石油的國家很可能遭遇油價飆升，而匈牙利等依賴陸路的國家預計仍可購買價格相對便宜的俄羅斯石油。

歐盟對俄制裁還可能影響全球市場。CNN報道，以天然氣為例，歐洲國家爭相尋找俄羅斯天然氣的替代品，正將世界推向冬季能源短缺的邊緣，亞洲較貧窮的經濟體可能會受到最嚴重的影響。

在此背景下，英國《衛報》專欄作家西蒙·詹金斯撰文指出：“弊大于利，歐盟應該放下制裁”。他指出，在俄烏沖突持續、食品和能源價格飆升的同時，制裁在世界范圍內造成巨大痛苦。最終，埋單的恐怕是歐洲消費者，尤其是窮人。

據報道，就連歐盟內部也有擔憂是否操之過急。歐盟一名高級外交官表示：“在波羅的海國家和波蘭的壓力下，我們在做足功課之前討論了石油問題。在俄烏沖突引發的壓力下，我們可能過早地采取了一些措施，我們正面臨后果?！?/p>

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